GB/T 42593-2023《和社會(huì)資本合作 基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)與模式分類(lèi)》基本信息

標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：

GB/T 42593-2023

中文名稱(chēng)：

《和社會(huì)資本合作 基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)與模式分類(lèi)》

發(fā)布日期：

2023-08-06

實(shí)施日期：

2024-03-01

發(fā)布部門(mén)：

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

提出單位：

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

歸口單位：

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

起草單位：

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)嘉量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢(xún)與研究中心、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、北京財(cái)建管理咨詢(xún)有限責(zé)任公司、北京市萬(wàn)商天勤律師事務(wù)所、金正建設(shè)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司

起草人：

云振宇、董紀(jì)昌、胡良兵、葉子弘、李秀婷、張雅芬、譚琪琦、崔志娟、趙紅、劉光富、王安風(fēng)、祝詣茗、馬曉蕾、劉穎、張瑤、宋子健、王運(yùn)祥

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)號(hào)：

A22術(shù)語(yǔ)、符號(hào)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)號(hào)：

01.040.01綜合、術(shù)語(yǔ)學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、文獻(xiàn) (詞匯)

GB/T 42593-2023《和社會(huì)資本合作 基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)與模式分類(lèi)》介紹

GB/T 42593-2023《和社會(huì)資本合作 基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)與模式分類(lèi)》是由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2024年3月1日起正式實(shí)施。

一、術(shù)語(yǔ)定義

1、和社會(huì)資本合作（PPP）：指與社會(huì)資本之間建立的一種合作關(guān)系，通過(guò)合同約定，共同參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

2、社會(huì)資本：指參與PPP項(xiàng)目的非組織和個(gè)人，包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等。

3、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：指和社會(huì)資本根據(jù)各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，共同承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)：指對(duì)PPP項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

5、物有所值評(píng)價(jià)：指對(duì)PPP項(xiàng)目相對(duì)于傳統(tǒng)投資項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、模式分類(lèi)

1、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)（BOM）：指和社會(huì)資本共同參與項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，按照合同約定支付服務(wù)費(fèi)用。

2、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)移交（BOT）：指社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)后將項(xiàng)目移交給。

3、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)移交維護(hù)（BOOT）：指社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并在運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)后將項(xiàng)目移交給，同時(shí)繼續(xù)提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。

4、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)移交管理（BOMT）：指社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)后將項(xiàng)目移交給，同時(shí)提供管理服務(wù)。

5、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)移交融資（BOTF）：指社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并通過(guò)融資手段解決資金問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)后將項(xiàng)目移交給。

三、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：指在項(xiàng)目前期，對(duì)可能影響項(xiàng)目實(shí)施的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：指對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的影響程度和可能性。

3、風(fēng)險(xiǎn)分配：指根據(jù)和社會(huì)資本的承受能力，合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

4、風(fēng)險(xiǎn)控制：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)

1、目標(biāo)設(shè)定：指在項(xiàng)目前期，明確項(xiàng)目的目標(biāo)和預(yù)期效果。

2、績(jī)效指標(biāo)：指根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，設(shè)定具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3、績(jī)效監(jiān)控：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)：指在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

五、物有所值評(píng)價(jià)

1、成本效益分析：指對(duì)PPP項(xiàng)目與傳統(tǒng)投資項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行比較，以確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：指對(duì)PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

3、可行性分析：指對(duì)PPP項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，以確定項(xiàng)目是否可行。

4、社會(huì)影響評(píng)估：指對(duì)PPP項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響進(jìn)行評(píng)估，以確定項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值。

檢測(cè)流程步驟

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