參考答案：

鄰苯二甲酸酯，又稱塑化劑，是指能起到軟化塑料的化學(xué)品，普遍應(yīng)用于玩具、食品包裝材料、清潔劑、潤滑油和個(gè)人護(hù)理用品等產(chǎn)品中。某些塑料材料如聚氯乙烯等必須使用增塑劑才能進(jìn)行加工使用。各種增塑劑中，鄰苯二甲酸酯類增塑劑是使用*廣泛、性能*好也*廉價(jià)的增塑劑。但其中某些類別的鄰苯二甲酸酯增塑劑現(xiàn)在已經(jīng)逐漸被證明是一種類雌性激素，會(huì)影響人體發(fā)育。含有這類鄰苯二甲酸酯增塑劑的塑料玩具及兒童用品一旦被小孩放進(jìn)口中，就可能會(huì)危害兒童的肝臟和腎臟，嚴(yán)重影響兒童的生長發(fā)育， 危害兒童的健康安全。

目前包括中國在內(nèi)的國際各國已經(jīng)逐步對鄰苯二甲酸酯增塑劑進(jìn)行限制。禁令是把“雙刃劍”，其完善代表著世界對兒童健康的日益關(guān)注，但對于長期依賴使用增塑劑的玩具生產(chǎn)企業(yè)而言，卻帶來了*大的困惑。

如何保證玩具兒童產(chǎn)品的耐用性和柔韌性？

哪些增塑劑是禁止使用？

如何準(zhǔn)確把握生產(chǎn)過程中對增塑劑限量的控制？

如何才能不大幅度增加企業(yè)生產(chǎn)成本？

一系列的問題，困擾著中國這個(gè)世界玩具制造和出口大國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年，我國規(guī)模以上玩具生產(chǎn)企業(yè)有近6000家，廣東占了1/3強(qiáng)，2013年全國玩具出口總額達(dá)到123.8億美元（廣東約占2/3），同比增長8%。經(jīng)過20多年的努力，我國已發(fā)展成為世界上*大的玩具制造國和出口國，出口量位居世界*位。全球約70%以上的玩具在中國生產(chǎn)，產(chǎn)品行銷100多個(gè)國家和地區(qū)，在世界玩具市場上占有舉足輕重的地位。但與之不相稱的是，中國的出口玩具企業(yè)生產(chǎn)過程一直以來受制于其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)研究方面，長期在國際上被牽著鼻子走，企業(yè)們一直承擔(dān)著生產(chǎn)成本和質(zhì)量回收的巨大風(fēng)險(xiǎn)。2007-2008年的玩具質(zhì)量召回風(fēng)波充分的體現(xiàn)了中國玩具制造業(yè)和制標(biāo)界，在國際上落后挨打的局面。

鄰苯二甲酸酯增塑劑國際標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

*先該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有利于統(tǒng)一國際上繁雜的國際玩具技術(shù)貿(mào)易壁壘，在玩具鄰苯二甲酸酯測試方面按該標(biāo)準(zhǔn)制造的玩具有望被國際各國所接受，幫助企業(yè)降低玩具安全認(rèn)證成本。目前中國制造，廣東制造的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品利潤微薄，企業(yè)舉步維艱，面臨重重的國際技術(shù)貿(mào)易措施的限制，中國制定的國際玩具標(biāo)準(zhǔn)對于目前中國玩具業(yè)界，對于中國玩具制造大國的玩具出口有重要意義。

同時(shí)這也是我國在玩具國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一個(gè)突破性進(jìn)展。長期以來中國玩具都是被動(dòng)的執(zhí)行國外發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在國際上重要的消費(fèi)品——玩具和兒童產(chǎn)品領(lǐng)域終于有了中國制定的ISO標(biāo)準(zhǔn)。獲得如此矚目的成果，與參與制標(biāo)的中國專家對此付出的艱苦卓著的努力是分不開的！該標(biāo)準(zhǔn)由提案發(fā)起、修改、制定草稿、到獲得通過，是我國在玩具國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一個(gè)突破性進(jìn)展，也是我國玩具制標(biāo)界通過多年潛心蟄伏、刻苦攻關(guān)的真實(shí)寫照。

這是中國*次主持制定的玩具國際標(biāo)準(zhǔn)，也是廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局*次主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)。中國特別是廣東玩具作為世界制造大國向強(qiáng)國這的轉(zhuǎn)變是重要的一步，是我國在玩具國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一個(gè)突破性進(jìn)展，進(jìn)一步提高了中國在玩具標(biāo)準(zhǔn)制訂領(lǐng)域的國際度，標(biāo)志著中國玩具行業(yè)對于玩具安全國際標(biāo)準(zhǔn)從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)的決心。

中國玩具標(biāo)準(zhǔn)界在這期間收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，全國玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牽頭聯(lián)合了相關(guān)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)及國內(nèi)玩具生產(chǎn)商和第三方檢測機(jī)構(gòu)，建立了一支高效合作的團(tuán)隊(duì)，為中國玩具行業(yè)的制標(biāo)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為后來者提供了指路明燈。

目前鑒于中國工作組的出色工作，ISO/TC181也將下一步修訂本國際標(biāo)準(zhǔn)的工作組繼續(xù)交由中國牽頭，將在下一個(gè)制標(biāo)周期對鄰苯二甲酸酯的種類、限量、材料種類和測試方法等等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)一步修訂，以更好的適用于國際上不同的國家的需求。

通過這一ISO玩具標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，中國也得以更好的融入了國際玩具標(biāo)準(zhǔn)業(yè)界。比如廣東檢驗(yàn)檢疫局黃理納同志正式進(jìn)入到了國際玩具標(biāo)準(zhǔn)建議委員會(huì)，可以直接提出并審議ISO國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目。同時(shí)還以ISO觀察員身份參與歐盟玩具標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

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